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证券时报记者 秦燕玲

12月13日，中国东谈主民银行、金融监管总局、国度发展矫正委、中国证监会等九部门发布《对于金融救援中国式养老行状 工作银发经济高质地发展的指示认识》（以下简称《认识》），从救援不同东谈主群待业金融需求、拓宽银发经济融资渠谈、健全金融保障体系、夯实金融工作基础、构建长效机制等五方面建议16项重心举措。

《认识》在加大待业金融供过劲度，拓宽银发经济融资渠谈方面作出部署。明确建议完善金融救援银发经济的工作体系和科罚机制、扩大银发经济标的主体和产业集群发展的信贷投放、加大银发经济径直融资救援力度、拓展多元化资金起原渠谈等四方面的重心任务。

《认识》建议，饱读吹和救援业务模式锻练、标的事迹牢固、限制较大、具有行业代表性的银发经济企业在主板上市。救援合适条目的银发经济中小企业在创业板、北京证券来往所、世界中小企业股份转让系统上市或挂牌融资。救援合适条目的已上市银发经济企业通过刊行股份等形式进行再融资和并购重组。用好区域性股权市集，为非上市银发经济企业非公开采行、转让证券提供工作。救援干系标的主体通过刊行公司信用类债券融资。积极推崇中债信用增进公司等专科债券信用增进机构作用，为中小银发经济企业发债提供增信救援。在照章合规、风险可控的前提下，审慎有序探索银发经济范畴财富证券化，探索已证券化财富的归附盘算。

《认识》明确，要拓展多元化资金起原渠谈。包括商议创设养老专项金融债券、养老主题金融债券，召募资金主要用于养老干系范畴；饱读吹各样资金在照章合规前提下，积极科学设立银发经济范畴干系股权、股票、债券、指数基金等多种方式财富；饱读吹金融机构通过多种形式加大对银发经济融资救援与笼统化工作力度等。

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《认识》从多个维度建议要加强待业金融家具联想和投资科罚。《认识》建议，饱读吹养老资管家具设立股权、股票、债券等财富，提高职权类财富设立比重，进步事迹收益水平；救援待业金融家具投资与养老特征相匹配的恒久优质财富，如国度紧要表情或国有重心企业改制上市等；救援栽种待业金融家具多重风险缓释机制，要领哄骗收益平滑基金，优化家具估值端正，裁汰养老资金设立风险；勾搭企业年金受托科罚东谈主进步财富设立才略，饱读吹各样待业金科罚机构栽种健全3年以上长周期阅览机制。

在战略救援方面，《认识》强调，要推崇货币战略器具总量和结构双重功能，哄骗普惠养老专项再贷款勾搭金融机构扩大养老范畴信贷投放。健全与贸易保障年金业务特质和风险管控要求相恰当的监管轨制体系，完善个东谈主待业金保障家具干系监管章程，探索优化对销售四肢的监管战略，进步个东谈主待业金不同类别家具监管战略的配合性。饱读吹有条目的方位栽种完善融资配套战略，救援金融机构扩大养老范畴信贷投放，并向中小养老机构歪斜。落实好待业金融干系税收优惠战略。

 

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